新疆喀什地區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境:栽下“梧桐樹”引得“鳳凰”來
栽下“梧桐樹”引得“鳳凰”來——喀什地區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
本報(bào)記者 陳昭淋 實(shí)習(xí)記者 方禮 通訊員 祖力皮卡爾·吐爾地
春夏之交,萬物復(fù)蘇,生機(jī)盎然。在喀什這片土地上,一場(chǎng)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的變革正在悄然進(jìn)行。4月28日,喀什地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)的召開,正式吹響了新一輪以營商環(huán)境為引擎的發(fā)展號(hào)角,喀什地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<喀什地區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照全覆蓋應(yīng)用推廣實(shí)施方案>的通知》,更是為喀什地區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
栽下營商環(huán)境的“梧桐樹”,才能引來企業(yè)的“金鳳凰”。良好的營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近兩年,喀什地區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng),堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向,著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,助推“一帶一路”核心區(qū)重要支點(diǎn)建設(shè)、中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱:自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū))建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
5月8日,記者在地區(qū)行政服務(wù)中心大廳看到,前來辦理事務(wù)的群眾絡(luò)繹不絕。在二樓國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)喀什地區(qū)受理窗口處,新疆金掌柜企業(yè)管理有限公司外勤主管齊靚正在辦理電子營業(yè)執(zhí)照相關(guān)事宜。
“對(duì)企業(yè)來說,電子營業(yè)執(zhí)照上線非常便利。我昨天提交企業(yè)法人變更的資料,今天就可以完成審核,拿到新的營業(yè)執(zhí)照。”齊靚說。
營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤和空氣,只有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)支持。為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,喀什地區(qū)聚焦服務(wù)提能,多措并舉深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序、下放審批權(quán)限,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。
在此過程中,喀什地區(qū)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化“最多跑一次”改革,推行“一件事一次辦”服務(wù),全面實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題,實(shí)現(xiàn)全地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,推動(dòng)審批平均用時(shí)從原來的40-70個(gè)工作日壓縮到30-50個(gè)工作日。
“今年,喀什商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口共受理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)16個(gè),其他商標(biāo)業(yè)務(wù)87件,接待來訪咨詢180多人次。”地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可審批科負(fù)責(zé)人艾合買提江·米吉提介紹說,“在持續(xù)改進(jìn)行政許可審批服務(wù)水平與服務(wù)能力方面,我們緊貼經(jīng)營主體需求,結(jié)合自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)數(shù)字化服務(wù)新模式,在‘一網(wǎng)通辦’‘證照同辦’等便民利企服務(wù)上下功夫,最大限度地壓減經(jīng)營主體辦事的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間,助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
為加強(qiáng)誠信政府建設(shè),保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,喀什地區(qū)全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn),探索實(shí)施柔性執(zhí)法,推行包容審慎監(jiān)管,增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性,簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率,不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,最大限度保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
2023年,喀什地區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體5.29萬戶,同比增長(zhǎng)5.1%。今年一季度,全地區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體11569戶,總量達(dá)到37.5萬戶,同比增長(zhǎng)7.5%。經(jīng)營主體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),總量和新增量居全疆第二。
5月6日上午,喀什合普瑞科節(jié)能設(shè)備有限責(zé)任公司超低溫空氣源熱泵項(xiàng)目開業(yè)剪彩儀式在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)葉城產(chǎn)業(yè)園舉行。該項(xiàng)目由葉城縣合普瑞科節(jié)能設(shè)備有限公司承建,項(xiàng)目總投資3.05億元,是山東阿爾普爾授權(quán)在新疆的唯一生產(chǎn)基地,也是喀什地區(qū)營造良好營商、穩(wěn)商環(huán)境,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)能的最好體現(xiàn)。
為推動(dòng)企業(yè)全生命周期服務(wù)效能持續(xù)提升,喀什地區(qū)聚焦流程優(yōu)化,深入推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與“證照分離”改革,落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)覆蓋清單管理,加大對(duì)市場(chǎng)主體信貸投放,深入推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,提高信用監(jiān)管水平。2023年,喀什地區(qū)累計(jì)開展部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)369個(gè),所有抽查任務(wù)100%完成,100%錄入并向社會(huì)公示抽查檢查結(jié)果。
在金融服務(wù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化營商環(huán)境方面,喀什地區(qū)錨定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo),秉持金融為民理念,聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)需求,用足用好貨幣政策工具,落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬戶服務(wù)、支付服務(wù)等業(yè)務(wù)“降費(fèi)讓利”政策,以助企紓困為目標(biāo),通過政策引導(dǎo)、銀企宣介等措施,引導(dǎo)地區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)深入挖掘地區(qū)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)資源,緩解企業(yè)融資抵押、擔(dān)保難題,為市場(chǎng)主體提供了更加便捷、高效的金融服務(wù),有效推動(dòng)了營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“在政府和各級(jí)部門的大力支持下,我們公司成功落地飛地園區(qū)。在地區(qū)營商環(huán)境不斷的優(yōu)化和有關(guān)部門的幫扶下,我們對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展和壯大更有信心?!笨κ埠掀杖鹂乒?jié)能設(shè)備有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)蘇文同說。
以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向,喀什地區(qū)堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇原則,采取業(yè)務(wù)宣介、跨境人民幣政策專題培訓(xùn)、上門懇談等形式,積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)在涉外貿(mào)易中首選人民幣結(jié)算,構(gòu)建與周邊國家人民幣跨境雙向循環(huán),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。
隨著自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),本地企業(yè)和外商投資企業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇期。為更好服務(wù)市場(chǎng)主體和外商投資企業(yè),喀什地區(qū)廣泛征求納稅人繳費(fèi)人的意見建議,依托全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室——海仁沙·艾海提創(chuàng)新工作室,成立了“喀稅通”一站式納稅服務(wù)平臺(tái),積極響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人集中辦、線上辦、就近辦和稅費(fèi)政策輕松獲取等訴求,便利納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)。
通過近兩年努力,喀什地區(qū)營商環(huán)境持續(xù)向好,市場(chǎng)活力不斷釋放,吸引了更多投資和項(xiàng)目落地。這不僅為企業(yè)發(fā)展提供了良好條件,也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
2023年,喀什地區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值836.77億元,同比增長(zhǎng)71.2%。今年一季度,喀什地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到252.5億元,同比增長(zhǎng)83.4%,規(guī)模居全疆首位,占全疆進(jìn)出口總值的27%。