昌吉州融媒體中心 馬軍

　　今年以來，昌吉州充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，從“深耕深治”到“深耕善治”，助力更高水平的法治庭州建設。

　　過去的一年，昌吉州制定出臺《昌吉州行政應訴、行政復議工作管理辦法》，切實減少行政負責人“告官不見官”“出庭不出聲”等問題，和合昌吉法務區(qū)被推薦爭創(chuàng)全國法治政府建設單項示范創(chuàng)建項目，并入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，在全疆率先制定《昌吉州行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《昌吉州推進包容審慎監(jiān)管防止行政執(zhí)法“一刀切”的指導意見》，創(chuàng)新“首違不罰”“最多查一次”等一攬子柔性執(zhí)法措施……一項項具體舉措確保各項工作在法治軌道上運行，讓法治成為庭州大地的幸福底色。

　　以法治促善治，持續(xù)筑牢良法善治“硬基石”。今年以來，昌吉州司法局縱深推進全面依法治州，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把工作要求落實到各領(lǐng)域。

　　近日，奇臺縣市場監(jiān)督管理局城鎮(zhèn)市監(jiān)所在日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)一水果零售店使用未經(jīng)檢驗的計量器具從事經(jīng)營活動，該行為違反了《中華人民共和國計量法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第四十三條的規(guī)定應當予以處罰。但因當事人積極配合調(diào)查和整改，主動消除了違法行為后果，奇臺縣市場監(jiān)督管理局通過“柔性執(zhí)法”，對當事人給予了責令整改的處理決定。該案例是優(yōu)化營商環(huán)境、推行“柔性執(zhí)法”以來的成功實踐。

　　過去的一年，昌吉州建立完善“賦權(quán)協(xié)議”“指導幫扶期”“縣鄉(xiāng)綁定考核”等制度，確保規(guī)范行使下放的行政處罰權(quán)，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。查處食品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)違法案件1868起，在住建、交通等五大執(zhí)法領(lǐng)域推出免予、減輕、從輕行政處罰“三張清單”，率先出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域免予行政強制清單，涵蓋行政執(zhí)法事項201個，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　昌吉州司法局局長王春雷表示，全州各級行政執(zhí)法部門堅持“檢查與服務并重”“教育與處罰結(jié)合”，區(qū)別不同情況、采取不同方式開展執(zhí)法活動，防止和克服簡單粗暴，“以罰代管”等不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為，引導經(jīng)營主體自覺學法、懂法、守法，增強自我糾錯能力，讓法治“溫度”看得見，實現(xiàn)良法善治。

　　得益于昌吉州全面推進的綜合行政執(zhí)法改革，從破題探索到全面推開、從試點先行到整體躍升，職責清晰、協(xié)同高效、機制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的州級、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法新格局初步形成，一個個務實的改革成果打通難點痛點堵點，改革破難題、惠民生、促發(fā)展逐步實現(xiàn)。

　　優(yōu)服務善作為，聚法治之力護航高質(zhì)量發(fā)展。在社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程中，昌吉州堅持改革與法治雙輪驅(qū)動，聚焦解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變職能定位，以群眾實際需求為導向，主動轉(zhuǎn)變服務方式，將便民利民舉措落到實處。

　　過去的一年，昌吉州司法行政系統(tǒng)繃緊“安全”這根弦，聚焦構(gòu)建新安全格局，保障新發(fā)展格局，有效發(fā)揮服務職能，突出抓好責任落實，堅持抓前端、治未病，將昌吉州實際與新時代“楓橋經(jīng)驗”有機融合，用足用好各種預防性法律制度，堅決防范化解重點領(lǐng)域風險，建立健全預防機制，把牢工作主動權(quán)，讓平安成為最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　昌吉州司法局不斷加強涉企法律服務，開展“律企同行·法護營商”專項活動，為中小企業(yè)提供法治體檢272場次，出臺公共法律服務支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展十條舉措，全州共辦理公證1.62萬件，辦理司法鑒定1044件，減免公證費用54.5萬元。同時，州司法局還細化營商環(huán)境創(chuàng)新試點法治保障措施，動態(tài)調(diào)整政務服務事項，有效促進企業(yè)依法、規(guī)范、健康發(fā)展。

　　今年，昌吉州聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展核心驅(qū)動力，堅持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，出臺《昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理條例》等相關(guān)法規(guī)，制定《自治州平安建設促進條例》《自治州煤礦安全智能化建設促進條例》《自治州促進農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，規(guī)范解決社會發(fā)展中難點堵點痛點問題，使立法更接地氣更惠民生。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設制度，制定《昌吉州全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設工作的實施意見》，切實解決依法治理“最后一公里”問題，護航法治化營商環(huán)境。

　　大道至簡，實干為要。2024年，昌吉州司法局將以高水平法治助力昌吉州走好高質(zhì)量發(fā)展的競速賽、耐力賽、接力賽。